《关于支持企业上市融资的十条政策措施》清政字【2022】56号

一、加强组织领导。成立由县委书记、县长任组长的企业上市工作领导小组，研究制定支持企业上市政策措施，统筹推进全县企业上市工作。领导小组办公室设在县金融办，由办公室定期梳理上市问题，交办相关部门逐一落实。每年确定2家目标上市企业，由书记、县长直接进行分包、定期走访，进行重点支持，采取“一事一议”的方式，及时协调解决企业上市中的问题。针对重点上市企业，制定企业上市时间表、路线图，建立工作台账、明确责任部门、细化工作职责，加快推动企业上市步伐。（县金融办、县企业上市工作领导小组各成员单位，各镇政府，开发区管委会负责）

二、优化激励政策。2022年1月1日起，对已申请在境内上市的企业，进入辅导期并在河北证监局完成备案后，给予100万元补助；向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，再给予200万元补助。对申请在境外证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理，给予200万元补助；通过审核后，再给予100万元补助。执行过程中根据中国证监会相关政策变化调整补助时间节点。在享受省市政策的同时，所需资金由县级财政按照“免申即享”的原则给予兑现。（县财政局、县金融办、开发区管委会负责）

三、落实税收政策支持。中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内分期缴纳，并将有关资料报主管税务机关备案。县税务局对拟上市企业给予最大限度支持。（县税务局负责）

四、优化后备企业库。县金融办牵头，及时推送省、市级上市后备企业资源库入库标准。县发改局、县科工局、开发区管委会要对照入库标准，深入挖掘、全面摸排，于每年3月底前向县金融办推荐符合产业政策、具有发展潜力的企业。县金融办要按照“培育一批、股改一批、上市一批”的原则，筛选10家左右企业入库进行梯队培育，并实施动态管理，根据实际进行增补和退出。各有关部门对入库企业给予重点支持，对已启动上市工作的企业，根据股改、辅导、审核、注册等四个关键阶段重点给予政策倾斜，为企业顺利上市提供高质量服务。（县金融办、县企业上市工作领导小组各成员单位负责）

五、引导各类基金投资后备企业。加强与域外基金、投资机构的联系，组织入库企业在全国性路演平台进行路演，推动企业与股权投资机构对接合作，引导各类私募基金加大对后备企业的投资力度。借助省、市政府产业引导基金作用，探索建立县级产业基金，撬动社会资本、金融资本共同扶持我县企业上市。（县金融办、县财政局，各镇政府，开发区管委会负责）

六、加大融资支持。县金融办要及时对接上市后备企业，并根据企业融资需求，组织企业与金融机构开展常态化对接。实施上市后备企业“重点联系行”制度，为其量身定制融资方案，在授信额度、利率和期限等方面给予支持。（县金融办、人行清河县支行、县银保监组负责）

七、汇聚政策合力。对后备企业在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目，发改、生态环境、自然资源等部门优先办理相关前置行政许可手续，在安排有关专项资金时，同等条件下优先支持符合条件的上市后备企业。（县企业上市工作领导小组各有关成员单位，各镇政府，开发区管委会负责）

八、优化政务服务。对重点拟上市企业需要出具合规证明的，上市辅导机构就企业上市事项申请访谈的，需要对违法违规行为认定的，有关部门积极予以支持、配合。对已进入辅导期企业非重大违法违规行为应及时指导、纠正并帮助整改，避免以罚代管。（县企业上市工作领导小组各成员单位，各镇政府，开发区管委会负责）

九、支持上市公司高质量发展。建立与上市公司的沟通联系工作机制，及时了解上市公司诉求，支持上市公司围绕主业，聚焦上下游产业，发展产业集群，持续建链延链补链强链。对辖区上市公司首发及再融资募投项目实行优惠政策，保障企业合理用地需求，在项目立项、环评等方面给予重点支持。（县金融办、县企业上市工作领导小组各成员单位负责）

十、营造浓厚氛围。县委宣传部、县融媒体中心要发挥“清河发布、政府网站、清河融媒”等宣传媒体媒介作用，县融媒体中心充分利用电视台、报纸和网络新闻媒体积极宣传企业上市政策、上市优势。县金融办要会同相关部门定期组织开展线上线下形式多样培训活动，大力营造合力推进企业挂牌上市的浓厚氛围，不断激发企业挂牌上市积极性。（县委宣传部、县金融办、县融媒体中心负责）

附件：清河县企业上市工作领导小组

附件

清河县企业上市工作领导小组

组      长：张  剑  县委书记

闫恒卓  县委副书记、县政府县长

常务副组长：鞠占稳  县委常委、县政府常务副县长

副  组  长：王丕全  县政府副县长

王晓磊  县政府副县长

张志堂  县政府副县级干部

刘国林  县经济开发区党工委书记、管委会主任

成      员：王之冰  县政府办公室主任

　　              范书学  县发展和改革局局长　　

董  炜  县科技和工业信息化局局长

任文涛  县财政局局长　

杨青峰  县自然资源和规划局局长 

邱世博  县城市管理综合执法局局长  

侯兴军  市生态环境局清河县分局局长

王瑞新  县住房和城乡建设局局长

刘惠林  县人力资源和社会保障局局长　　

陈华斌  县行政审批局局长

李  勇  县市场监督管理局局长

马红涛  国家税务总局清河县税务局局长

祁  苏  县住房公积金管理中心主任

曹广来  县金融服务中心副主任　　   

王军堂  县经济开发区党工委委员

领导小组下设办公室，办公室设在县金融办。

二、领导小组各成员单位职责

领导小组办公室负责领导小组会议组织协调、培训和宣传推介活动等工作；负责与省市监管和证券等单位机构联系和沟通；完成企业上市工作领导小组和联席会议交办的其他工作。县发改部门负责协调落实相关项目和政策性资金的优先支持工作；积极汇报并争取国家发改委、省市发改委对上市后备企业募集资金项目的支持。市场监管部门负责优先支持专利申报和成果登记，在职责范围内帮助企业协调解决在上市过程中遇到的困难和问题。县财政部门按照县政府关于支持企业上市融资的十条政策措施，解决落实上市企业的财政扶持资金，协调解决企业上市过程中的财政政策问题。税务部门负责对企业上市所涉及的有关税收问题及时协调解决；及时协调解决企业改制上市过程中涉及的有关地方税收问题，及时出具企业纳税情况证明等文件。开发区管委会等负责协调解决涉及土地、社保、环保、行政审批、税务、房产权属、工商登记变更等方面的问题。

三、工作程序

对企业在上市过程中所涉及的问题，由上市工作领导小组办公室牵头汇总。根据问题的性质、程度，分类提交相关主管部门、县政府研究解决。各相关部门要根据工作实际，为企业股改与挂牌上市及时高效提供服务。

四、工作例会

每月领导小组听取一次工作汇报，由小组办公室汇总提交需要解决和推动的具体事项，研究解决相关事宜。

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